الهيكل
التنظيمى واللوائح المنظمة لنشاط المركز
إن مركز الأرض لحقوق الإنسان هو منظمة غير حكومية أنشئ كشركة مدنية لا تهدف للربح في عام 1996، ورسالة المركز هى مساعدة وتقوية وتعزيز صغار الفلاحين والعاملين بالزراعة لتستطيع الاعتماد على نفسها ولتحقيق ذلك يعمل المركز على تعزيز سيادة القانون والمساواة القانونية والاجتماعية ورصد وتوثيق ودراسة أوضاع الريف المصري وتوعية سكان الريف بحقوقهم. والمركز مكون من هيئتين: الأولى مجلس الأمناء وهى هيئة استشارية مدة الدورة خمس سنوات ولا يجوز التجديد لأي من أعضائها لأكثر من دورتين متتاليتين أو متباعدتين. وأخرى تنفيذية وتقوم بالعمل اليومي والتخطيط للمركز وتنفيذ خطة النشاط.
ويعقد المركز اجتماعًا كل شهر لرؤساء الوحدات بالمركز بالإضافة إلى مدير المركز، ويقدم مسؤول كل وحدة تقريرًا مبسطًا حول الإنجازات والمشكلات والمعوقات وكيفية حلولها كما يعقد اجتماعًا شهريًا لفريق العمل لتقييم أداء المركز والتخطيط وتذليل العقبات وحل المشكلات المتعلقة بالأنشطة، ويجرى التقييم أساسًا بناء على خطط النشاط السنوية والشهرية المتوقعة والمعدة قبل بداية العام. وذلك عبر تقديم مسئول كل وحدة تقريرًا مفصلاً متضمنًا الأنشطة والنتائج والإيجابيات والمعوقات للمدير التنفيذي ويعرض في الاجتماعات الدورية لرؤساء الوحدات الحل لهذه المشكلات من تذليل العقبات ولمسؤول كل وحدة متابعة العاملين معه وتقييم أدائهم وإبداء الملاحظات على هذا الأداء. وفى حالة حدوث خلافات بين مسؤول الوحدة وأحد العاملين يعرض الأمر على المدير التنفيذى لحل المشكلة. ويراعى جميع العاملين بالمركز ، القواعد العامة لإدارة المركز ، وكذلك القواعد الخاصة بالسياسات المالية والإدارية ، كما يلتزم المحامون بالقواعد المنظمة لعملهم والواردة ضمن اللائحة
1- قواعد عامة لإدارة المركز
- العلاقة بين المدير التنفيذي والوحدات المختلفة تكون عبر مسؤولى الوحدات.
- لمسؤول الوحدة حق اتخاذ القرارات التي من شأنها تسيير العمل داخل الوحدة.
- تعقد الوحدة القانونية اجتماعًا أسبوعيًا لتوزيع الأعمال القانونية لأفراد الوحدة ومتابعة الأعمال السابقة ومناقشة المشكلات التى تواجه العاملين بها ، كما تعقد كل من وحدة التوثيق والوحدة الإدارية اجتماعًا كل شهر لمناقشة المشكلات والمعوقات ووضع حلول لها وللمدير التنفيذى المشاركة فى هذه الاجتماعات.
- تتولى الوحدات المختلفة وضع خطط النشاط السنوية على أن تَُقدم هذه الخطط للمدير التنفيذى فى موعد غايته أوائل أكتوبر من كل عام، وتعرض التصورات المختلفة فى ااجتماعات للعاملين لمناقشتها خلال شهر نوفمبر لإقرارها.
- في حالة حل المركز أو انتهائه بقوة القانون يحدد مدير المركز أو من يمثله تحويل أصول المركز إلى إحدى منظمات حقوق الإنسان المهتمة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية.
- يحتفظ المركز بجميع الوثائق والمستندات والملفات ذات العلاقة بنشاطه بمقره، ويحق له بعد انتهاء النشاط التخلص من هذه المستندات ودشنتها وتنطبق نفس القاعدة على ملفات القضايا التي تم حفظها.
2- السياسات المالية والإدارية لمركز الأرض
هناك عدد من النقاط تشكل السياسات المالية والإدارية للمركز أهمها:
- لا يقوم أمين الخزينة بالصرف إلا بعد اعتماد المسؤول المالى للمبالغ المقرر صرفها وذلك بتحديد المبلغ المنصرف.
- فى نهاية كل يوم يقوم أمين الخزينة بإعداد كشف حركة الخزينة، ويتم مراجعته كل شهر واعتماده من مدير المركز، ويجب أن يكون مرفق بالكشف جميع المستندات المؤيدة للصرف.
- يتم تسجيل كشف حركة الخزينة بدفتر يومية الخزينة، أما بالنسبة للانتقالات الخاصة بالعاملين يتم إعداد طلب عهدة واعتماده من المسؤول المالي على أن يتم تسوية هذه المبالغ في نهاية كل شهر.
- يقوم المحامون في نهاية كل شهر بإعداد بيان تحليلي بالتقاضي ومرفق به المستندات المؤيدة لذلك.
- بعد اعتماد البيان التحليلي بالانتقالات والتقاضي ومرفق به المستندات المؤيدة للصرف يتم التسوية مع المدير الاداري ويصرف المبلغ بعد اعتماده من المدير التنفيذي.
ج- الخزينة
تشرف مسئولة الوحدة الإدارية عليها.
لا يجب أن يزيد المبلغ النقدي على 1000 جنيه ويطلب من مدير المركز استكمال المبلغ بعد الانتهاء من صرفه.
د- المرتبات والمكافآت
- يتم منح مكافأة للمحامين حسب العقود المبرمة معهم، أما العاملون بالوحدة الإدارية يتم منحهم مرتبًا شهريًا ويراعى الالتزام وعدم ضياع الوقت والمجهود بالنسبة لجميع العاملين، ويُصرَف حافز عن أداء كل عامل ولكن يرجع تقديره لمدير المركز، ولا يجب أن يزيد الحافز أكثر من الراتب الأساسي ويجب اعتماد جميع الحوافز من مدير المركز قبل صرفها كما تصرف علاوة دورية لكل عامل مر عام على بداية عمله بالمركز على ألا تزيد العلاوة على 15% من أجره الأساسى.
- على جميع العاملين بالمركز الالتزام بالحضور والانصراف بصفة يومية ومنتظمة على أن تكون مواعيد العمل الرسمية، من 9 ص وحتى 3 مساءً ما عدا يوم الجمعة والسبت والأجازات الرسمية، مع الأخذ في الاعتبار أن ساعات العمل الأسبوعية هي 42 ساعة وتحسب ساعات العمل الزيادة بأجر إضافي.
- بالنسبة للباحثين غير المتفرغين والعاملين من الخارج لا ينطبق عليهم قواعد الالتزام بالحضور والانصراف نظرًا لطبيعة عملهم التطوعية.
- يتم خصم أيام الغياب والتأخير من المرتب بالنسبة للوحدة الإدارية على أن يخصم كل يوم غياب بيومين من الراتب الأساسى أو المكافأة الشهرية.
- حسب طبيعة وحجم الخطأ تبدأ العقوبات من اللوم والإنذار والخصم من الراتب والأجازة بدون مرتب، وتنتهي العقوبات بالفصل على أن يراعى تسليم العامل المفصول مكافأة تقدر بشهرين مكافأة عن كل عام، ويراعى توقيع مدير المركز على أية عقوبة صادرة ضد أحد العاملين، أما في حالة رغبة العامل في ترك العمل لأسباب شخصية فيجب أن تبلغ إدارة المركز قبلها بشهرين على الأقل على أن يتقاضى شهرًا مكافأة عن كل عام، وفى حالة ترك العامل العمل دون إحاطة المركز علمًا أنه لا يستحق أية مكافأة من المشار إليها سابقًا، ويجوز للمركز مقاضاته إذا كان هناك إخلال جسيم ارتكبه قبل تركه العمل.
- فى حالة عدم قيام أى من العاملين بالأعمال الموكلة إليهم يحق لمدير المركز حتى لا تتأثر خطة النشاط والأهداف أن يبادر باتخاذ اللازم لتنفيذ هذه الأعمال سواء بالاعتماد على بعض العاملين بالمركز أو بالاعتماد على العاملين من الخارج أو المتطوعين، هذا بالإضافة إلى توقيع العقوبة الملائمة لخطأ العامل.
هـ - واجبات العاملين
- يجب على العامل بالمركز أن يؤدى العمل المنوط به بدقة وأمانة، وأن يؤديه بنفسه ويبذل في ذلك ما يبذله الشخص الحريص.
- يجب على العامل بالمركز أن يخصص وقت العمل الرسمي لأداء مهامه ويجوز تكليفه من قبل إدارة المركز أو مسؤول الوحدة بالعمل في غير أوقات العمل الرسمية إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك.
- يجب على العامل بالمركز أن يحسن معاملة المترددين على المركز ومعاملتهم بالمعاملة الإنسانية اللائقة.
- يجب على العامل بالمركز المحافظة على ممتلكات وأموال المركز والوحدة التي يعمل بها ومراعاتها وصيانتها وجميع الأدوات والأجهزة...الخ.
- يجب على العامل بالمركز أن يتعاون مع زملائه في جميع الوحدات في أداء المهام العاجلة اللازمة لتأمين سير العمل.
- يجب على العامل بالمركز عدم إفشاء أى سر من أسرار المركز المتعلقة بأحد الملفات أو الحالات أو التقارير.
- يحظر على العامل بالمركز قبول أية هدايا أو مكافأة أو عمولة بمناسبة قيامه بعمله داخل الوحدة من أى من المترددين على المركز أو المستفيدين من أنشطته.
- يعد مخالفة أى بند من البنود السابقة مخالفة تستوجب المسؤولية التأديبية الواردة بالعقوبات.
- لا تطبق القواعد المالية الإدارية على العاملين من الخارج أو المتطوعين، وينطبق عليهم، أحكام عقود الاتفاق الموقعة بين المركز وبينهم فيما يتعلق بنوع العمل ومدته المتفق عليها ولا يحق لهم مطالبة المركز بأية مستحقات خلاف المحددة بعقد الاتفاق المبرم بينهم وبين المركز.
6- التوصيف الوظيفي
ينقسم المركز حسب اختصاصاته ودور كل عضو فيه إلي الآتي:
- مجلس الأمناء:
هو هيئة استشارية للمركز مدة دورتها خمس سنوات يجب تغييرها بعد مرور فترتين من تشكيلها ولا تحسب الفترة الأولى باعتبارها فترة مؤقتة تأسيسية ويقوم مدير المركز بتقديم التقارير السنوية إليها وأخذ رأيها، ويعتبر المدير التنفيذي هو حلقة الوصل بينها وبين المركز ونظرًا لعدم اختيار مجلس أمناء للدورة الحالية 2012 – 2016 فإن مدير المركز سيقوم بمتابعة أعمال هذه الهيئة مع بعض أصدقاء المركز.
- المدير التنفيذي:
هو حلقة الوصل بين العاملين بالمركز ومنسقى الوحدات بعضهم البعض وللمدير التنفيذي متابعة العمل اليومي للوحدات وتذليل العقبات التي من شأنها تسيير العمل وتحقيق أهداف المركز، كما انه يخطط مع منسقي الوحدات نشاط وأهداف كل وحدة وكيفية تنفيذ تلك الأنشطة، ولمدير المركز تمثيل المركز في المحافل الدولية والمحلية وله حق اختيار من ينويه في هذا الشأن.
- الوحدة القانونية:
الوحدة المعنية بتقديم الإجراءات القانونية أمام المحاكم وجهات التحقيق المختلفة، وتتكون الوحدة من محامين متفرغين أو عاملين من الخارج أو متطوعين، وتعمل على دعم حقوق الفلاحين والعمال والمرأة والأطفال العاملين وقطاع الزراعة والصيادين.
كما أن الوحدة تختص باتخاذ اللازم نحو الشكاوى والانتهاكات الواردة لها من وحدة التوثيق والتى تقوم بتسليمه للوحدة القانونية بشكل يومي في حالة وقوع انتهاك مفاجئ لحقوق الإنسان أو للفلاحين والصيادين والعمال.
- وحدة البحوث والتوثيق:
تعنى الوحدة بإعداد ومتابعة التقارير التي يصدرها المركز وذلك من خلال باحثيها المتطوعين، وتقوم الوحدة بمتابعة الأنشطة الميدانية للدراسات التي تصدرها. كذلك تعنى الوحدة بحفظ المعلومات الخاصة بالمركز وتنظيم استرجاعها وتهتم بتصنيف وفهرسة المكتبة ومسؤولية توزيع الكتب والمجلة والتقارير بالإضافة إلى تصنيف الأرشيف.
كما تقوم الوحدة بتوثيق وترتيب المعلومات والمشكلات الخاصة بالعمال والفلاحين والمرآة والأطفال والصيادين.
تتولى الوحدة إصدار النشرات الإعلامية والبنفلتات للمركز والتي تعبر عن أوضاع الفلاحين والريف المصري. كما تتولى الوحدة متابعة تنفيذ الورش والندوات والدورات التدريبية التي يقوم المركز بها في القرى المختلفة.
- وحدة العلاقات الدولية:
تتولى الوحدة بناء شبكة علاقات دولية مع المنظمات غير الحكومية والنقابات الفلاحية والعمالية والدولية لتبادل الخبرات والمهارات والمشاركة في الأنشطة الدولية ذات الاهتمام المشترك، كما تتابع أنشطة لجان الأمم المتحدة وتنظيم المشاركة في أعمالها.
- وحدة الشؤون الإدارية:
سوف تقوم وحدة العمل الإداري بإدارة العمل اليومي بالمركز واستقبال الحالات وصيانة أجهزة المقر وإرسال واستقبال فاكسات وتجميع مذكرات وقضايا المحامين ومتابعة أعمال الطباعة وشراء الأدوات المكتبية ومراسلات المركز البريدية والإلكترونية، وتوزيع تقارير ونشرات المركز، والإشراف على تنفيذ خطة النشاط السنوية ومتابعة تحديث الموقع الإلكتروني، ومتابعة ترجمة بعض التقارير والنشرات والورش وإدارة الصرف اليومي وترتيب اللقاءات اليومية لباحثي ومحامى وما يستجد من العمل اليومي، كما ستقوم عن طريق المحاسب بمراجعة حركة الخزينة وتجهيز ومراجعة مرتبات وانتقالات الشهر للعاملين وإعداد الميزانية وإعداد التقييم المالى كل عام، والميزانية السنوية للمركز وعمل جرد لمحتويات ومتعلقات ومنقولات المركز.